1994年，香港回归倒计时，警队高层面临权力洗牌。彼时还是年轻警司的李文彬与刘杰辉，在一次联合行动中卷入黑帮与英方势力的交易漩涡。一宗看似普通的失踪案，实则牵涉到港英政府遗留的机密文件，以及代号“寒战”的潜伏计划。二十三年后，李文彬神秘失踪，蔡元祺在英国遇害，所有线索都指向这份1994年的神秘档案。刘杰辉为查明真相，求助简奥伟，两人通过残存的录音带和密信，逐步还原当年那场被刻意掩盖的对决。李文彬曾在危急关头做出抉择，既为保全同僚，也为守护回归前的秩序，却也因此埋下日后分裂的种子。档案显示，1994年寒战行动并非单纯反黑，而是多方势力对香港未来的暗中角力。刘杰辉发现，当年参与行动的人如今接连出事，幕后黑手企图利用旧案颠覆现有警队体系。他必须在历史真相与现实危机中做出判断，而简奥伟手中的证据，正指向一个所有人都意想不到的答案。